《政府工作报告》释放重要信号:改革创新环境治理方式
发布时间:2019-03-07
来源:中国环境新闻
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  昨天,一年一度的《政府工作报告》又给2019年的生态亚博体育属于哪个国家的工作划了重点。

  很多人都注意到了这一段话:企业作为污染防治主体,必须依法履行亚博体育属于哪个国家的责任。改革创新环境治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。 

  这段话为深化生态亚博体育属于哪个国家的领域改革,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护进一步指明了方向,各地区、各部门要深入领会精神,进一步深化“放管服”改革部署要求,将强化监管和优化服务有机融合,既要严禁“一刀切”,又要为企业服务到位。   

  严禁“一刀切”   

  此前,生态环境部已多次正式发文、数次公开强调禁止 “一刀切”。

  去年5月底,生态环境部专门出台了《禁止亚博体育属于哪个国家的“一刀切”工作意见》。几个月后,又发布了《菲律宾亚博体育生态环境领域进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展的指导意见》,单辟一段强调严格禁止“一刀切”。 

  而《菲律宾亚博体育进一步强化生态环境保护监管执法的意见》《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等文件,均包含相关内容。 

  同年8月底召开的生态环境部例行新闻发布会上,相关负责人如是说,简单粗暴“一刀切”行为已经成为当前亚博体育属于哪个国家的执法过程的“绊脚石”。 

  不仅如此,4个多月前,生态环境部部长李干杰还在2018年全国生态环境系统改革工作座谈会上表示,下一步将采取三方面措施深入扎实推进禁止亚博体育属于哪个国家的“一刀切”工作:一是出台更加详尽的坚决禁止亚博体育属于哪个国家的“一刀切”的文件,二是组织两个亚博体育属于哪个国家的“一刀切”专项检查,三是查处通报一些典型案例。 

  之所以如此三令五申,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免简单粗暴的方式,目的是要防止一些地方不分青红皂白地集中停工停业停产,影响人民群众正常生产生活,保护合法合规企业权益。 

  去年中央生态亚博体育属于哪个国家的督察“回头看”公布了一批典型案例,部分地方 “一刀切”的做法令人瞠目结舌。 

  比如,某些县区得知督察组进驻后,为“避免不必要的麻烦”,对刚列入“散乱污”清单的企业,全部实施停产整治,对部分企业强行拉闸断电,其他一些企业也因殃及而被迫停产。 

  又如,某地强制禁煤,亚博体育属于哪个国家的检查人员称,“只要不烧煤就行”。由于当地禁售禁运燃煤,电暖费用太高,居民被迫采用燃烧劈柴等方式取暖,然而捡回来的柴也很有限,白天不舍得烧,数百户居民处于挨冻局面。 

  此类荒唐做法,生态环境部不仅通报、点名、痛批,更要求限期整改、严肃追责问责。   

  重视合理诉求 加强帮扶指导  

    生态环境保护和企业发展不是对立的,严禁“一刀切”正是为了通过强化依法履行亚博体育属于哪个国家的责任,保障企业的合法权益。除此之外,各地政府和生态亚博体育属于哪个国家的部门还能为企业做些什么呢? 

  诚如《政府工作报告》中指出的:对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导。换句话说,要做到依法严格监管和热情服务帮助互促共进。 

  我们注意到,有些地方已经走在了前头。 

  河北省生态环境厅近日印发通知,决定自今年2月至12月底,在全省生态环境系统组织开展“万名亚博体育属于哪个国家的干部进万企 助力提升环境治理水平”主题实践活动。 

  亚博体育属于哪个国家的干部深入企业调查,建立问题台账,一企一册。相关负责人形象地说,这是为每一家帮扶企业建立“体检本”或“病例本”,帮助企业“把脉问诊、全面体检”,同时“开出药方、祛病强身”。 

  除了河北,浙江、广东、江苏、上海等越来越多的地方开始采取这种“点对点”帮扶模式,主动引导企业转型升级,解决突出环境问题。 

  上月,江苏省某县亚博体育属于哪个国家的局不仅对企业进行督察调研、跟进服务指导,还在亚博体育属于哪个国家的行政审批上,实行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”,县亚博体育属于哪个国家的局局长说,要当好服务的“店小二”,对“散乱污”企业构建问题针对性解决模式。 

  监管和帮扶务必两手都要抓好,这深深地考验着管理者的智慧。对此,地方如果苦练内功、增强本领,不断提升综合素质,实施更有效的监管、提供更热情的服务,我们相信,污染防治一定能取得更大成效。 

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